Réforme, changement sont les mots d’ordre favoris de la politique. Révolution est leur dernier avatar, osé depuis l’élection présidentielle de 2017.
La Révolution, la vraie a, de la manière la plus abrupte, libéré « la passion ardente, insatiable, éternelle, invincible » des peuples pour l’égalité.
La fièvre de l’égalité exige des satisfactions sans tergiversations. Faire la révolution sans provoquer la révolution, la mettre en œuvre pour ne pas avoir à la subir, là serait tout le talent.
Mais les techniques de gestion, dans le gouvernement moderne, s’opposent aux impatiences, et la sagesse financière réprime les enthousiasmes.
Trouver le chemin et la méthode pour renouer avec le contenu humain de l’idée de progrès est le défi contemporain de l’art de gouverner.
Les bonnes pratiques sont liées à la qualité et à l’expérience des personnes. Elles le sont, au moins autant, à l’efficacité des institutions, à la bonne justification des choix et à la probité de leur mise en œuvre.

Savoir se concentrer sur le primordial dans le mode de fonctionnement de l’État est la qualité essentielle de ceux qui assument le sort des peuples.
Comment consulter, écouter, entendre, convaincre, réglementer, commander, coordonner, communiquer ?
C’est à ces questions centrales que l’auteur, de longue date praticien avisé de la chose publique, tente de répondre dans ce livre, qui est aussi celui d’un véritable écrivain.

Atticus est le nom de plume que s’est choisi Paul-Henri Trollé, préfet de vocation et de profession, qui a exercé de hautes responsabilités dans l’État, notamment à la préfecture de police de Paris et au sein de différents services de sécurité. Il est l’auteur de Le Prince, la Cour, le Peuple.

1. Couverture
2. Titre
3. Copyright
4. Chapitre I - « La parole est l'ombre de l'acte »
   1. La scène, la parole et l'image
   2. Gloire et misère de la parole
   3. La parole transfigure, elle ne réalise pas
   4. Vérité de l'acte, qui constitue seul l'histoire
   5. Dignité de l'acte, trahison et reniement
   6. Le politique face à la règle
   7. Jouer un rôle ou être responsable
   8. Parole politique et parole de l'État
   9. L'acte rédempteur
5. Chapitre II - Pour gouverner, entendre
   1. Qui est gouverné ? Politique du nombre
   2. Qui est gouverné ? La personne en politique
   3. S'abstenir ou peser sur la politique
   4. Architecture d'un pouvoir qui entendrait les voix de la société
   5. Du désappointement du peuple à la disgrâce des gouvernants
   6. Vices cachés de la règle majoritaire
   7. Captation du pouvoir
   8. Le contre-pouvoir salvateur
   9. De la déformation du suffrage par le scrutin
   10. Mode d'élection des députés, faux-semblants d'un vrai débat
   11. Vertus de la représentation proportionnelle
   12. Du gouvernement de législature au gouvernement par projets
   13. Voir, entendre et gouverner
   14. Institutions du gouvernement par projets
6. Chapitre III - Gouverner pour transformer
   1. Conquérir la capacité de transformer
   2. Restaurer la dignité du Droit
   3. Fonder et décloisonner les réformes
   4. Libérer les politiques de leurs procédures
   5. Insuffler l'esprit dans la règle
   6. Surmonter la contradiction, l'insignifiance et l'esbroufe
   7. Concentrer l'intention, l'art et la pratique du gouvernement
   8. Dimensionner les moyens aux missions
   9. Épargner à l'Europe d'être le levier du changement
   10. Le moment pour transformer, la manière pour révolutionner
7. Chapitre IV - Révolutionner pour sauvegarder
   1. Revivifier la logique constitutionnelle
   2. Gouverner par projets plutôt que par le fouet
   3. Institutionnaliser l'unité de la puissance publique
   4. Relever la liberté des collectivités territoriales
   5. Établir l'homogénéité de l'espace public
   6. Préférer l'imagination à la caporalisation
   7. Décompliquer l'État
8. Chapitre V - Le pouvoir d'agir
   1. L'unité subvertie
   2. Impéritie d'État
   3. Verdict de l'histoire
   4. Sentence du présent
   5. Espoirs de la raison politique
   6. L'harmonie vaut mieux que l'unité
9. Notes
10. Table
11. Du même auteur chez Odile Jacob