À la veille de la guerre de 14-18, l’État français s’est métamorphosé : le régime républicain s’est consolidé en traversant les crises et les affaires ; la notion de service public a vu le jour en accompagnant la naissance de l’état providence ; les progrès scientifiques et technologiques ont offert de nouvelles opportunités. Pour accompagner ces mutations, il fallait une nouvelle approche conceptuelle.

Cette biographie croisée de deux éminents juristes – Léon Duguit à Bordeaux, Maurice Hauriou à Toulouse – retrace leurs itinéraires intellectuels. Nés dans les années 1850, marqués par la défaite de 1870, ils incarnent une génération confiante dans le progrès, attentive aux enjeux de la science et du débat intellectuel. Défricheurs conceptuels, ils sont de véritables « inventeurs de l’État » au sens où ils en dévoilent les nouvelles réalités. Maurice Hauriou et Léon Duguit ont eu une influence cruciale sur des questions qui nous touchent aujourd’hui. Leur biographie est l’occasion de réfléchir aux conditions d’efficacité du politique.

Jean-Michel Blanquer est, depuis mai 2017, ministre de l’Éducation nationale. Il a été directeur général de l’ESSEC, après avoir été directeur général de l’Enseignement scolaire. Il a également été recteur de l’académie de Guyane et de l’académie de Créteil. Il a récemment publié L’École de la vie.

Marc Milet est maître de conférences en science politique à l’université Panthéon-Assas, membre du CERSA (CNRS). Ses travaux portent sur l’engagement civique et politique des juristes. 

1. Couverture
2. Titre
3. Copyright
4. Dédicace
5. Prologue
6. Première partie - Les enfants de la vigne et du droit - (1856-1882)
   1. Chapitre 1 - Entre Cognac et Bordeaux
   2. Chapitre 2 - Naissance d’une pensée
   3. Chapitre 3 - L’entrée dans la carrière
7. Deuxième partie - La différenciation - (1883-1905)
   1. Chapitre 4 - L’éveil des dissidents (1883-1887)
      1. L’un est à Caen, l’autre à Toulouse
      2. Des travaux historiques… des préoccupations sociologiques
      3. Un anarchiste de la chaire…
      4. Les voyages forment l’intellect
      5. Le Capitole ou la capitale : l’ambition parisienne d’Hauriou
      6. L’aspiration bordelaise
   2. Chapitre 5 - Le temps de l’exploration (1887-1898)
      1. Le retour du fils prodigue
      2. « La forte éducation du café »
      3. Duguit, la sociologie et… Durkheim
      4. L’investissement de nouvelles branches du droit
      5. Le « représentant du droit administratif »
      6. Hauriou l’arrêtiste
      7. Quand la politique vous rattrape
      8. Des méfaits de la sociologie
      9. La promotion d’une sociologie traditionnelle
      10. L’ascension d’un constitutionnaliste orthodoxe, l’innovation d’un administrativiste hétérodoxe
      11. L’appel du politique
      12. L’Affaire : un premier face-à-face
      13. Paris, toujours Paris
   3. Chapitre 6 - La pensée juridique sur l’État (1899-1901)
      1. « Impostures intellectuelles » ? Des risques de l’importation des produits savants
      2. Prémices d’une théorie du service public, récusation de la personnalisation de l’État
      3. Déconvenues parisiennes : l’échec de 1899
      4. Esprit 1900
      5. La « violente offensive » de Léon Duguit
      6. Premières passes d’armes
      7. Sus au « despotisme du cours » !
   4. Chapitre 7 - Des professeurs bien en chaire (1902-1905)
      1. Le légiste et le jurisconsulte
      2. Occuper l’espace du droit administratif
      3. Organiser la fronde provinciale par la voie de l’action collective
      4. Deux visions d’un droit social
8. Troisième partie - La légitimation - (1906-1918)
   1. Chapitre 8 - Deux duellistes en République (1906-1909)
      1. La liberté religieuse vaut bien une séparation
      2. La récupération syndicaliste de la pensée duguiste
      3. Été 1906 : Duguit vs Hauriou, une première grande confrontation
      4. L’institution comme nouvelle théorie du droit public
      5. Quels remèdes pour un catholicisme en crise ?
      6. Le requérant et l’arrêtiste
      7. Des conférences publiques
      8. Le tournant syndicaliste
      9. L’entrée en politique
      10. Sur le statut des fondations
      11. Les arrêts Rosier et Winkell : le juge a-t-il écarté une loi non conforme à la Constitution ?
   2. Chapitre 9 - La tentation politique (1909-1914)
      1. La rentrée bordelaise
      2. Sur quelques grands principes
      3. Instaurer la représentation politique professionnelle ou comment contenir la « force des masses »
      4. Une tournée en Amérique latine
      5. Le temps de l’attaque frontale : haro sur des idées anarchistes
      6. Un doyen bien peu orthodoxe
      7. Controverse. Acte II, scène 1 : sur les doctrines subjectivistes du droit privé
      8. Le dévoilement du repli réactionnaire ?
      9. La notion de service public… pierre angulaire du droit public ?
      10. Un éclairage sur une « direction d’idées » toulousaine
      11. Un juriste en campagne
   3. Chapitre 10 - La force et le droit (1914-1918)
9. Quatrième partie - La consécration - (1919-1929)
   1. Chapitre 11 - Lendemains de guerre (1918-1925)
      1. Leçons de conflit : puissance de l’État ou solidarité nationale ?
      2. Deux états d’esprit opposés
      3. Décanat, jury, honneurs : des manifestations ostensibles du respect des pairs
      4. L’agitation sociale de mai 1920 : une commune dénonciation du péril rouge
      5. L’ultime consécration universitaire
      6. Une diffusion intellectuelle au-delà des frontières
      7. Inflexions d’après-guerre, l’affirmation du droit naturel ?
      8. Critiques privatistes : Bonnecase contre Duguit
      9. Puissance publique vs service public : Acte II, scène 1
      10. Le droit, le politique
      11. Convergences doctrinales ?
      12. L’irruption inattendue d’un nouveau contradicteur
      13. Conférences ibériques
      14. L’esprit toulousain
      15. Millerand conteste Duguit
   2. Chapitre 12 - Le temps des engagements civiques (1925-1929)
      1. La pensée du doyen Hauriou, source d’inspiration démocrate-chrétienne
      2. L’État de droit contre la loi ? « Saisir l’opinion publique » !
      3. Malentendus égyptiens
      4. Une consultation roumaine
      5. Le fondement social de la norme juridique, la liberté contre la norme juridique : deux introductions critiques de Kelsen en France
      6. Fédérer la science du droit : la création de l’Institut international de droit public
      7. Un jeune étudiant nommé Vedel
      8. L’infatigable doyen Duguit
      9. Justice et ordre social
      10. La souveraineté ? Sur un retour insidieux
      11. Le rayonnement tardif à l’étranger
10. Sources et bibliographie
11. Remerciements
12. Table